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　　中新網杭州12月31日電(見習記者 倪晨琪)一群朋友相聚游戲大戰，間隙喝杯咖啡，品嘗點心，在沙發上談笑。在浙江省杭州市教工路的一家網咖店，周日的午後顯得格外舒適。
　　據店主介紹，現在店面一改往日“烏煙瘴氣”的形象，進行上網、游戲、休閑為一體的多元化經營。雖然成本增加，但是對網迷的吸引更大，生意已經慢慢走上軌道。
　　教工路網咖店的轉型升級，是浙江文化體制改革的一個縮影。
　　浙江省文化廳政策法規處副處長章建軍表示，浙江文化體制改革主要包括國有文藝院團、經營性文化單位、文化市場綜合執法體制、公益性文化事業單位、政府職能轉變五個大改革方面。也將根據時代要求調整改進，如以後對網吧等設置門檻的同時，也會在各地逐步放開，鼓勵網咖等多元化經營，用市場機制去調節，提高其品牌意識。
　　“文化體制改革，就是釋放文化的市場活力，建立現代企業管理制度，整合資源，激發創造性，實現文化創新。提升國有文化的核心競爭力的同時，使文化作品走向市場，更好的惠及大眾。”章建軍說到。
　　改革激發活力 創新人才培養機制
　　12月20日晚，浙江歌舞劇院有限公司(下簡稱“浙歌”)青年演員劉福洋一襲白衣，在“斷橋殘雪”的映襯下旋轉、跳躍，單腳旋轉20圈……其舞蹈劇《釋·江南》在浙江省人民大會堂上演，現場近兩千名觀眾熱情歡呼。
　　《釋·江南》作為浙歌文化體制改革4年來的又一文化作品，不僅又一次贏得票房佳績，更是贏得口碑。
　　“2010年，浙歌作為浙江文化體制改革中文藝院團改革的重要一員，開始打破鐵飯碗，走向市場。4年的轉企改製，不僅激發了演員的創新創作，在作品方面也愈加精益求精，達到雅俗共賞。”談起浙歌改製以來的變化，浙歌舞蹈團團長、《釋·江南》主創劉福洋心情愉悅。
　　國有文藝院團作為浙江文化體制改革的重要組成部分，成效漸顯。
　　據統計，2013年，浙江歌舞劇院、浙江曲藝雜技總團、浙江話劇團三家率先改製的有限公司共推出20部優秀的商演作品。
　　2014年，浙江文化院團改革成效持續現好。截止2014年8月，浙江省屬8家院團，演出場次達1684場，收穫2270.41萬票房，8月份既完成全年84%左右目標。
　　作為親歷者，浙歌副總經理嚴聖民表示，改製以來根據演出業務等標準發放工資，與過去拿“死”工資不同，演員的收入大有改觀，多勞多得，大大激發了演員的積極性，文藝作品更為精妙。
　　國有院團改革激發了“人”的創新創作，浙江文化體制改革亦將創新人才培養機制列入重點任務。
　　據瞭解，浙江省2013年開始設立舞臺藝術拔尖人才培養計劃，針對省屬院團青年領軍人才進行重點扶持，第一批有三位拔尖人才培養對象，舞蹈領域的青年舞蹈家劉福洋也是其中之一。
　　章建軍也介紹，浙江省在創新文化人才培養機制上下了很大功夫。浙江註重人才教育體系的建設，培養“傳承人”的概念，培養高中青人才梯隊，如浙江藝術學院，專門培養人才，與昆劇團合作，已經培養了50位“代”字輩傳承人。也有編劇扶持計劃、高級培修班的設置。
　　“改製後的文藝院團很快地融入市場當中，正是受到自負盈虧的‘刺激’，生產適應市場所需要的文化產品進行轉型。”浙江大學公共管理學院政府管理繫系主任範柏乃對浙江文藝院團的市場化之路加以肯定。
　　除卻國有文藝院團的成功轉型，浙江文化事業單位的法人治理不僅是浙江改製的重要內容，在全國也都頗具典型意義。
　　“現在浙江設立溫州圖書館、嘉興圖書館、浙江圖書館等6家改革試點單位，推進“政事公開，管辦分離”，提高工作效益，更進一步惠及百姓閱讀。”章建軍說到。
　　據瞭解，作為先行者的溫州圖書館，理事會已經成為“當家人”。理事會對該館各項工作事務享有發言權、表決權、監督權、選舉權等各項權利。
　　同時，溫州圖書館的工作計劃、財務預算、領導班子人選、薪酬分配方案、重大項目等都需要理事會表決並獲得三分之二以上理事通過方可實施。
　　公共文化建設持續深入 民眾親享文化
　　“一點也不亞於大城市嘞！”62歲的村民陳老伯原來在上海經商，幾年前剛回到老家浙江省紹興市東關街道擔山村，家鄉的巨大變化讓他欣喜不已，而文化禮堂則是他的最愛。現在陳大伯天天都往文化禮堂跑，老年舞、健身操、看大戲，一樣不落。
　　陳大伯喜愛的文化禮堂正是浙江省公共文化下鄉惠民的重要一部分。
　　據統計，在公共文化建設上，2013年，浙江省共計建成農村文化禮堂1337家，文化館102個、公共圖書館98個，村級文化活動室覆蓋率達97.8%，基本實現省、市、縣、鄉、村五級文化設施網絡全覆蓋。
　　同時，浙江省文化系統共送戲下鄉1.93萬場次，送書242萬冊次，送講座展覽4941場次；開展文化走親1100場次。
　　浙江省各級政府在文化體制改革的大環境下，不僅“送文化”，且送老百姓想要的文化。
　　“從政府主導到“百姓點餐”，推進基本公共文化服務的均等化，讓公共文化覆蓋鄉村，讓廣大的農村百姓也享受文化熏陶，豐富精神生活。”章建軍表示，浙江還將持續深入推進文化進村。
　　2014年，在改革創新方面，浙江省持續加大力度，推進43個改革項目，推出《浙江省深化文化體制改革實施方案》和《浙江省深化文化體制改革重點舉措及工作項目》，將制度政策健全。
　　在這其中，公共文化的發展成為重點，文化惠民工作日益被重視。
　　自2004年開始，浙江在全國率先分批實行了博物館、圖書館常年免費開放，文化設施、服務網絡逐步完善。
　　杭州圖書館“十年不拒乞丐，唯一的要求就是洗手”更是成為美談。
　　記者來到杭州市民中心的杭州圖書館(新館)。在位於二樓的音樂圖書館內，有不少民工、拾荒者模樣的讀者，正在此聽歌休息，接受政府提供的公眾服務。
　　公共文化建設持續深入，民眾親享文化熏陶，這其中離不開政府行政職能的轉變。
　　“原來文化廳都沒有政策法規處這個部門的，自己現在管的部門也減少了一部分，但是工作還是不能放鬆。權力下放，在規範運行的基礎上，省級部門也會對地方進行事中、事後的監督管理，更好地保證文化體制改革的實踐效率。”作為當事人的章建軍說到。
　　據瞭解，浙江省政府職能轉變，主要在於簡政放權、建立權力清單等，文化廳省級保留的行政權力從已109項減到現在的25項。
　　範柏乃認為，通過政府購買服務，讓民眾享受到喜聞樂見的文化服務，這遠比政府用自己有限的力量來做更有效率，也更對民眾的胃口。政府要簡政放權，通過相關政策對社會文化組織鼓勵、規範和管理，不斷提高自身管理能力和運營水平。
　　民企發力 文化市場錦上貼花
　　“浙江文化體制改革走在前列，跟浙江不斷創新、突破有關；浙江雖然資源少，但是思想觀念還是超前的，有創新創造的勇氣。”談起文化體制改革為何能在浙江不斷創造新成績，章建軍對“浙江人”這個概念滿含信心與希望。
　　民企與民資活躍的浙江，在文化產業及市場的發展上也發揮著日益重要的作用，文化產業藍海已日漸清晰。
　　目前，浙江省共成功舉辦了9屆中國義烏文化產品交易博覽會和10屆中國國際動漫節。第9屆義烏文交會，文化產品的交易額達49.1億元，相比去年大幅提升。
　　浙江省政府也推動和鼓勵民資進入文化市場，促進民辦文化的發展。如民營文藝團隊千人培訓活動，全省國有博物館對口幫扶民營博物館，分享資源，促進民營體系的管理更規範。浙江文化市場呈現出日益多元與豐富的前景。
　　“但是民資目前還沒有完全放開，涉及到文化是國家軟實力，需要精品文化等因素。社會效益與經濟效益，國有與民辦關係，市場與政府作用關係等都在適時調整，以更好地促進文化市場大發展。”章建軍說到。
　　十八屆三中全會也指出：“鼓勵非公有制文化企業發展，降低社會資本進入門檻，允許參與對外出版、網絡出版，允許以控股形式參與國有影視製作機構、文藝院團改製經營。支持各種形式小微文化企業發展。”
　　中小微文化企業的發展在浙江杭州頗具典型，新興文化產業在這片土地上發酵。
　　3天，2.2億票房；首周票房2.84億元。作為一部文藝片，9580萬的首日票房，《後會無期》刷新國產文藝片紀錄。同時，電影拍攝地浙江省舟山普陀和東極島就此游客爆滿，一舉成名。
　　刨開導演韓寒與眾明星演員不說，《後會無期》成功的背後是市場與資本的力量，其出品公司亦是新興民營文創企業——杭州果麥文化傳媒有限公司。
　　杭州果麥文化傳媒有限公司董事長路金波表示，果麥作為民營文化公司能發展壯大第一在於團隊，第二在於版權。果麥選擇杭州作為總部，原因之一便是杭州人傑地靈，文人雅士彙集，擁有文化創造及生存的環境及政策，文化市場潛力非常大。
　　而作為果麥背後資本的運作者，經緯創投知名投資人胡海清對未來民營文化的發展亦充滿信心。
　　“紙質書出版是文創產業企業的第一步，電子書、影視文化等延伸豐富整個產業，未來還會延伸線上線下。內容為王，有核心版權、團隊出色的文化產品公司就能出彩，成為一個綜合的有影響力的品牌。”胡海清表明其投資要求。
　　“個人認為現在文化市場要起來。文化是一種剛性需求，市場其實一直存在，只是沒有很好的產業化，未來這一方面潛力巨大。而杭州的氛圍及人才儲備也非常好，文創產業具有良好前景。”胡海清說到。
　　風起錢塘。改革“激活”了浙江的文化事業，浙江則創造了文化體制改革的“浙江範本”。
　　浙江省文化廳廳長金興盛表示，“近年來，在浙江省文藝工作者的共同努力下，制定出台了一系列政策措施，組織創作生產了一大批精品力作，培養造就了一大批優秀藝術人才，開展了一系列重大文化活動，浙江文藝事業取得了令人矚目的成績。”(完)　　（原標題：風起錢塘 浙江文化體制改革“創”市場“惠”百姓）